按照市人民政府2026年度政府规章立法计划安排，为进一步规范昆明市户外广告和招牌设施设置管理，推进《昆明市户外广告设施设置管理办法（修订）》（以下简称《办法》）工作。根据《昆明市财政局关于印发〈昆明市市本级政府购买服务指导性目录（2022年版）〉的通知》（昆财综〔2022〕46号）文件精神，市城市管理局拟采用政府购买服务的方式，开展《办法》社会稳定风险评估工作，编制购买服务计划如下：

一、 项目名称

《昆明市户外广告设施设置管理办法（修订）》社会稳定风险评估项目（代码B0702评估和评价服务）。

二、 购买主体单位名称

昆明市城市管理局。

三、 项目概况

（一）本项目主要工作内容

1．制定评估方案。收集办法修订文本、起草说明及相关依据，明确评估范围、重点内容、利益相关群体、调查方式、评估方法及工作安排。

2．开展风险调查与识别。采取资料分析、座谈访谈、问卷调查、实地走访、征求意见等方式，了解现行办法实施及修订情况、可能产生的社会影响，收集有关部门、行业主体、利益相关方和社会公众意见，系统识别社会稳定风险。

3．开展风险分析并制定防范措施。分析风险因素的成因、涉及群体、影响范围、发生概率和影响程度，评判单项及整体风险等级；提出防范、化解和应急处置措施，并综合评判措施落实后的风险等级。

4．编制社会稳定风险评估报告及备案材料。

（二）本项目实施目的和意义

《办法》修订涉及户外广告和招牌设施设置管理制度调整，与户外广告设施设置主体、行业从业者及社会公众利益密切相关。为保障《办法》修订质量、促进科学民主决策，并从源头上预防和化解社会矛盾，最终实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，根据《云南省重大行政决策程序规定》（云南省人民政府令第217号）及社会稳定风险评估有关要求，需依法开展社会稳定风险评估。

四、 预算资金

（一）项目金额：10万元。

（二）资金来源：根据《昆明市财政局关于下达市城市管理局户外广告设施设置管理办法修订社会稳定风险评估项目经费的通知》（昆财资环〔2026〕45号），经费从《昆明市户外广告设施设置管理办法（修订）》社会稳定风险评估项目经费中列支。

五、 购买方式

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》（云政办函〔2024〕7号）文件规定，集中采购机构采购项目及部门集中采购项目之外属于分散采购，单项或批量金额在60万元（不含）以下的项目，属于政府采购，由市城市管理局按照内控、财务制度执行。

六、 目标要求

按照社会稳定风险评估有关规定开展调查、识别、分析和等级评判，提出风险防范化解措施。评估报告及备案材料应当要素完整、数据真实、依据有效、结论明确，形成合格成果。

七、 资金支付和联系方式

按照签订的购买服务协议内容支付服务费用。

八、 承接标准

参与本项目承接的供应商应具备以下基本条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法纳税和缴纳社会保障资金的良好记录；

（五）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）具备丰富的项目咨询以及社会稳定风险评估报告编制经验，能保证编制质量与交付时限；

（七）法律、行政法规规定的其他条件。

九、 服务企业评定原则

本项目采取综合评分法，响应文件应满足主体资格要求且按以下提供报告材料（电子版及纸质版）：

（一）项目报价函。

（二）企业资格证明材料，包括营业执照、近三年任意一年度经审计的财务报表复印件。

（三）近三年相关业绩证明材料。

（四）服务承诺。

（五）服务团队。

（六）报价人认为需要提交的其他材料。

十、 公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

十一、 响应文件提交

截止日期：2026年8月6日17:00

地点：呈贡区市级行政中心4号楼南楼2楼260室

联系人及电话：彭瑞雄 0871-63176703