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索引号: 015129595-202010-322920 主题分类: 政策文件
发布机构:  昆明市呈贡区人民政府 有效性:
发布日期: 2020-10-16 13:50 废止日期:
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名 称: 关于印发《关于推动呈贡区经济持续健康快速发展的若干政策措施(2020年修订本)》的通知

关于印发《关于推动呈贡区经济持续健康快速发展的若干政策措施(2020年修订本)》的通知

发布时间:2020-10-16 13:50 浏览次数:65
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              昆明市呈贡区人民政府

关于印发《关于推动呈贡区经济持续健康快速发展的若干政策措施

                                      (2020年修订本)》的通知

信息产业园区管委会、各街道、各部门:

关于推动呈贡区经济持续健康快速发展的若干政策措施2020年修订本)》经区委、区政府研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

                             昆明市呈贡区人民政府

                                2020年1015

(此件公开发布)

关于推动呈贡区经济持续健康快速发展的若干政策措施(2020年修订本)

进一步发挥政策措施对地方经济发展的促进和带动作用,推动全区经济平稳健康发展和高质量发展,现结合省市有关政策及呈贡实际,对《昆明市呈贡区人民政府办公室关于印发推动呈贡区经济持续健康快速发展的若干政策措施的通知》(呈政发〔201950号)作修订和完善具体内容如下:

一、促进投资提质增速

(一)强化招商引资

1.全区招商引资政策原则上按照《中共昆明市呈贡区委办公室昆明市呈贡区人民政府办公室关于印发<昆明市呈贡区关于促进招商引资相关政策的规定(试行)>的通知》(呈办发201923号)精神执行中介招商政策原则上按照《昆明市呈贡区人民政府办公室关于印发〈昆明市呈贡区招商引资中介奖励办法〉的通知》(呈政办发〔2017193号)精神执行。

责任单位:区商务和投资促进局

2.在新一轮招商引资扶持政策未出台之前,入驻呈贡信息产业园区的企业,按照《昆明市呈贡区人民政府关于支持昆明呈贡信息产业园区发展的若干政策措施的实施细则(试行)》(呈政发201785)和《昆明市呈贡区人民政府关于支持云上小镇发展的若干政策措施(试行)》(呈政发201786)执行。若上级有相关扶持政策的,按照从优不重复原则享受。

责任单位:昆明呈贡信息产业园区管委会

(二)强化要素保障

3.区级财政在统筹安排年度区级预算内公共基础设施项目建设资金和前期工作经费时,由重点安排项目建设资金向重点安排项目前期经费转变,安排年度重点项目前期工作经费不少于2000万元。各行业主管部门要提前谋划,积极向上争取项目建设资金,争取中央预算内投资、省级预算内投资、专项债券等上级资金情况纳入单位年度绩效目标考核管理;争取到上级资金的项目,在安排区级预算内项目建设资金时予以倾斜。

牵头责任单位:区发展改革局、区财政局

责任单位:区委目督办、区政府目督办各行业投资主管部门

4.加强用地保障,积极争取用地指标。用好城乡建设用地增减挂钩政策,消化批而未供土地,加大闲置土地处置力度。

责任单位:区自然资源局

(三)完善激励机制

5.对当年完成固定资产投资30亿元(含)以上的在库企业投资主体,按照实际完成投资额的0.2‰进行奖励;当年完成固定资产投资25亿元(含)以上、30亿元以下的在库企业投资主体,按照实际完成投资额的0.18‰进行奖励;完成固定资产投资20亿元(含)以上、25亿元以下的在库企业投资主体,按照实际完成投资额的0.16‰进行奖励;完成固定资产投资10亿元(含)以上、20亿元以下的在库企业投资主体,按照实际完成投资额的0.15‰进行奖励;完成固定资产投资5亿元(含)以上、10亿元以下的在库企业投资主体,按照实际完成投资额的0.1‰进行奖励。纳入我区工业和信息化投资核算主体的项目,奖励标准在此基础上上浮0.02

牵头责任单位:区发展改革局

责任单位:昆明呈贡信息产业园区管委会、各街道、区科技和工业信息化局

二、促进工业提质增效

鼓励工业企业促产达销

6.当年新增入库工业产值增速为正增长的,给予5元奖励。智能制造和生物医药企业,另外增加奖励2万元

责任单位:区科技和工业信息化局

7.当年产值排名前6增速为正增长的在库工业企业,按照以下标准进行奖励:第1名奖励30万元,第2-3名分别奖励20万元,第4-6名分别奖励15万元。其余在库企业,若其增速为正增长且超过所在库工业企业产值平均增速,则奖励5万元。

责任单位:区科技和工业信息化局

三、推动建筑业提档升级

)鼓励建筑业企业提档升级

8.当年新增入库且建筑业产值增速为正增长的,给予5万元奖励。

责任单位:区住房城乡建设局

9.当年建筑业产值在2000万元(含)以上的在库建筑业企业,按照实际完成产值给予奖励,具体奖励标准如下:建筑业产值在20亿元(含)以上的总包企业或产值在5亿元(含)以上的专业承包企业,按照实际完成产值的0.3‰进行奖励;建筑业产值在10亿元(含)以上、20亿元以下的总承包企业或产值在1亿元(含)以上、5亿元以下的专业承包企业,按照实际完成产值的0.25‰进行奖励;建筑业产值在5亿元(含)以上、10亿元以下的总包企业或产值在5000万元(含)以上、1亿元以下的专业承包企业,按照实际完成产值的0.21‰进行奖励;建筑业产值在2亿元(含)以上、5亿元以下的总包企业,按照实际完成产值的0.18‰进行奖励;建筑业产值在1亿元(含)以上、2亿元以下的总承包企业,按照实际完成产值的0.15‰进行奖励;建筑业产值在5000万元(含)以上、1亿元以下的总包企业或产值在2000万元(含)以上、5000万元以下的专业承包企业,给予1万元奖励。单个总承包企业奖励金额不超100万元。如企业同时具备总承包资质和专业承包资质的,按照总承包资质企业进行奖励核算。

责任单位:区住房城乡建设局

10.承诺10年(含)内不迁出呈贡区实际管辖范围的总承包企业,级晋升为特级资质(含转入)并且当年实际完成建筑业产值不低于5亿元的,一次性奖励300万元;承诺10年(含)内不迁出呈贡区实际管辖范围的总承包企业,二级晋升为级资质(含转入)并且当年实际完成建筑业产值不低于2亿元的,一次性奖励100万元;承诺10年(含)内不迁出呈贡区实际管辖范围的总承包企业,三级晋升为二级资质(含转入)并且当年实际完成建筑业产值不低于8000万元的,一次性奖励10万元。承诺10年(含)内不迁出呈贡区实际管辖范围的专业承包企业,二级晋升为级资质(含转入)并且当年实际完成建筑业产值不低于5000万元的,一次性奖励20万元。若在承诺期内企业迁出呈贡区实际管辖范围的,奖金全部收回。

责任单位:区住房城乡建设局

四、做优做强第三产业

)做优商贸

11.当年新增入库的批发业企业(含个体户),营业额在10亿元(含)以上且增速为正增长的,给予5万元奖励;营业额在1亿元(含)以上、10亿元以下且增速为正增长的,给予3万元奖励;营业额在1亿元以下且增速为正增长的,给予2万元奖励。当年新增入库零售业企业(含个体户),营业额在5000万元(含)以上且增速为正增长的,给予3万元奖励;营业额在5000万元以下且增速为正增长的,给予2万元奖励。当年新增入库且增速为正增长的住宿业、餐饮业企业(含个体户),给予2万元奖励。

批发、零售和批零兼营行业责任单位:区商务和投资促进局

住宿业责任单位:市公安局呈贡分局、区文化和旅游局

餐饮业责任单位:区市场监督管理局

12.当年销售额(营业额)排名行业前6增速为正增长的限额以上的在库批发业、零售业、住宿业、餐饮业企业(含个体户),第1名、2-3名、4-6名分别按照以下标准进行奖励:限额以上批发业(含个体户)分别奖励18万元15万元12万元;限额以上零售业(含个体户)分别奖励12万元10万元8万元;限额以上住宿业、餐饮业企业(含个体户)分别奖励10万元8万元6万元;从事新能源汽车销售的企业,另外增加奖励2万元。其余在库企业,若其销售额(营业额)增速为正增长且超过所在库批发业、零售业、住宿业、餐饮业企业(含个体户)平均增速,则奖励2万元;从事新能源汽车销售的企业,另外增加奖励1万元。

批发、零售和批零兼营行业责任单位:区商务和投资促进局

住宿业责任单位:市公安局呈贡分局、区文化和旅游局

餐饮业责任单位:区市场监督管理局

13.支持实体企业同时发展线上业务,对规模以上(限额以上)企业入驻各大电商平台,持续经营并有实绩的,由区级财政补助20%的平台服务费,每家企业补助资金不超过10万元;对开发电商平台进行自营或服务其他电商企业、商户的规模以上(限额以上)企业由区级财政补助10%的平台建设运营(含提升改造投资),每家企业补助资金不超过30万元

牵头责任单位:区商务和投资促进局

责任单位:区科技和工业信息化局

做强服务业

14.在呈贡区新增入库的服务业企业,在实际管辖范围内租国企业、机关事业单位经营用房的入库当年房租全免;在实际管辖范围内承租社会经营用房的,入库当年按实际支付年租金的50%给予补助,单个企业补助资金不超过20万元。

牵头责任单位:区发展改革局

责任单位:区委宣传部、市运管局呈贡分局、区交通运输局、区科技和工业信息化局、区卫生健康局、区商务和投资促进局、区司法局、区人力资源社会保障局、区文化和旅游局、市公安局呈贡分局、区财政局、区教育体育局、区水务局、区自然资源局、区市场监管局、区住房城乡建设局、区民政局

15.当年新增入库增速为正增长的服务业企业,给予5万元奖励信息传输、软件和信息技术服务,科学研究和技术服务,教育服务,卫生和养老服务,金融服务,花卉服务企业,另外增加奖励2万元。

牵头责任单位:区发展改革局

责任单位:区委宣传部、市运管局呈贡分局、区交通运输局、区科技和工业信息化局、市生态环境局呈贡分局、区城市管理局、区卫生健康局、区商务和投资促进局、区司法局、区人力资源社会保障局、区文化和旅游局、市公安局呈贡分局、区财政局、区教育体育局、区水务局、区自然资源局、区市场监管局、区住房城乡建设局、区民政局、区农业农村局、昆明斗南国际花卉产业园区管委会

16.当年营业收入在2000万(含)以上且增速为正增长的在库服务业企业,第1名奖励18万元,第2名奖励15万元,第3名奖励12万元;营业收入在1000万(含)以上、2000万以下且增速为正增长的,第1名奖励15万元,第2名奖励12万元,第3名奖励10万元;营业收入在500万(含)以上、1000万以下且增速为正增长的,第1名奖励12万元,第2名奖励10万元,第3名奖励8万元;以上奖励企业属于信息传输、软件和信息技术服务,科学研究和技术服务,教育服务,卫生和养老服务,金融服务,花卉服务企业的,另外增加奖励2万元。其余在库企业,若其营业收入增速超过该行业企业平均增速,奖励5万元,信息传输、软件和信息技术服务,科学研究和技术服务,教育服务,康养服务,金融服务,花卉服务企业,另外增加奖励2万元

牵头责任单位:区发展改革局

责任单位:区委宣传部、市运管局呈贡分局、区交通运输局、区科技和工业信息化局、区卫生健康局、区商务和投资促进局、区司法局、区人力资源社会保障局、区文化和旅游局、市公安局呈贡分局、区财政局、区教育体育局、区水务局、区自然资源局、区市场监管局、区住房城乡建设局、区民政局

17.支持发展全域旅游,对首次评为国家2A级、3A级、4A级旅游景区的,分别给予20万元、50万元、100万元一次性补助。对获得省级和市级旅游示范点及相应称号的,分别给予10万元、5万元补助。对评为三星、四星、五星的宾馆饭店,分别给予20万元、30万元、50万元的一次性补助。对非A级景区、景点游客服务中心建设并通过验收达标的给予一次性补助景区10万元、景点5万元。

牵头责任单位:区文化和旅游局

责任单位:市公安局呈贡分局

18.支持发展夜间经济,打造夜间经济示范街区。对列入夜间经济示范街区培育名单且形象进度有实质性进展的,给予该示范街区经营管理主体30万元补助。有严重违法行为、被行政执法部门依法处罚过的不予补助。有多家经营管理主体的示范街区,由夜间经济行业主管部门会同夜间经济示范街区所在街道统筹安排补助经费。

牵头责任单位:区商务和投资促进局

责任单位:各街道、各相关行政执法部门

五、打造特色农业品牌

)支持企业提品质、创品牌

19.对当年龙头企业资格在有效期内、正常经营、按时上报相关报表及数据的国家级、省级、市级农业龙头企业,分别给予10万元、5万元、3万元的奖励。对当年新认定为国家级有机农产品、国家级农产品地理标志,省级绿色食品、省级名牌产品、省级名优农产品称号的农业企业分别给予10万元、5万元奖励。对当年新定为云南省绿色食品10大名品”、昆明市绿色食品“10大名品”的农业企业分别给予10万元、5万元奖励。

责任单位:区农业农村局

六、稳定外贸企业发展

稳定外贸企业发展

20.鼓励外贸企业在呈贡注册备案,在昆明海关报关通关鼓励以人民币结算。按昆明海关通报数据,对年度进出口额为正增长的企业,按外贸进出口额计量奖励。外贸进出口额5000万元(含)以上,按照外贸出口额的2.5进行奖励;外贸进出额在3000万元(含)以上、5000万元以下的,按照外贸进出口额的2进行奖励;外贸进出口额在1000万元(含)以上、3000万元以下的按照外贸进出口额的1‰奖励所有大小外贸企业可按新增量的5‰给予奖励,外贸量计量奖励以元为单位。

牵头责任单位:区商务和投资促进局

责任单位:区农业农村局、区科技和工业信息化局

21.鼓励在呈贡注册的企业开展对外经济合作,对在境外开设仓储批发基地、技术服务示范基地、跨境电商平台和接收外企服务外包业务、外企委托经营等对外经济合作的企业,积极支持其争取中央和省市奖补资金,同时对于获得中央省市奖补资金的企业,将参照最高上级的奖项和标准,按照10%的比例给予企业一次性扶持资金,最高不超过20万元

牵头责任单位:区商务和投资促进局

责任单位:区农业农村局、区科技和工业信息化局、区工商联

七、鼓励发展绿色经济

)鼓励发展绿色经济

22.对固定资产投入500万元(含)以上的技改项目,按照项目投入设备购置费的5%给予补助,单个企业补助资金不超过100万元。对完成固定资产投资500万元(含)以上的工业和信息化投资产业项目,按照实际投资额的1%给予补助,单个企业补助资金不超过100万元。

牵头责任单位:区科技和工业信息化局

责任单位:昆明呈贡信息产业园区管委会

23.鼓励企业实施清洁生产和能源体系建设工作,提高资源利用效率,从源头上控制和减少污染物的排放,实现企业“节能、降耗、减污、增效”的目标。对当年通过清洁生产审核验收的企业,每户给予2万元补助。对当年通过能源体系论证或评价的企业,每户给予5万元补助。

   责任单位:区科技和工业信息化局

24.当年建成的新能源汽车公共充电桩,按照直流桩100元/千瓦、交流桩50元/千瓦给予一次性补助。当年建成直流充电桩超过20个的集中式充示范站,给予10万元一次性补助。

责任单位:区发展改革局

八、激发经济发展活力

十一深化重点领域改革

25.按照构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系要求,进一步优化政府组织结构和职责体系,加快推进政府治理体系和治理能力现代化。继续推进国企国资改革,支持国有企业由依赖政府性融资向政府引导的市场化融资转变。深化财税体制改革,加快形成全过程、全覆盖预算绩效管理机制,提高财政资金配置效益。推进金融服务改革,深化政银企交流合作,引导和促进各类金融机构围绕支持实体经济改善金融服务。落实好各项减税降费措施,进一步降低营商成本。创新公共资源配置方式,提高资源配置的效率和效益。深入推进土地资源配置制度改革,形成分区域、分性质、分行业的投资门槛标准。继续深化教育、医疗、就业、养老等民生领域改革,切实解决好企业和群众关心关注问题。

责任单位:区委改革办、区委编办、区财政局(区国资局、区金融办)、区税局、区自然资源局、区教育体育局、区卫生健康局、区人力资源社会保障局、区民政局

十二激发微观主体活力

26.深入推进放管服改革,主动对标北京、上海等先进地区,积极复制推广借鉴一批改革举措,持续优化营商环境。深入推行证照分离、最多跑一次改革,压缩建设项目审批时间。加快互联网+政务服务体系建设,优化政务服务流程,推进数据共享、业务协同。健全信用监管体系,深入推行双随机、一公开监管。有力推动民营经济发展,鼓励大众创业万众创新,实现市场准入非禁即入,鼓励民间资本参与政府和社会资本合作项目。大力支持金融机构落实普惠金融政策,把更多金融活水引向中小微企业。加大清理拖欠中小企业账款力度,确保完成清欠任务。落实领导干部挂钩联系民营企业制度,规范政商交往秩序,构建”“新型政商关系。

责任单位:区政务服务局(区行政审批局)、区市场监管局、区发展改革局、区科技和工业信息化局、区财政局(区金融办)

十三完善信用联合奖惩机制

27.深化国家守信联合激励和失信联合惩戒合作备忘录落地实施,研究制定联合奖惩措施清单,明确联合奖惩认定依据、标准、程序、异议申诉和退出机制,构建跨区域、跨部门联合奖惩协同长效机制。鼓励各部门创新信易+”系列场景,研究开展信易游”“信易行信易+”应用,在行政事项办理、重点民生领域拓展行政化、社会化、市场化守信激励措施,实现信用惠民便企。加快梳理可开展信用承诺的行政许可事项,加快推进信易批相关工作,提高审批效率对适用承诺许可的事项,相关部门要与信用监管部门适时互通共享信息,加强事中事后监管,及时发出预警,减少失信行为对不履行信用承诺事项的,按照国家联合奖惩备忘录,适时发起联合惩戒。

责任单位:区发展改革局、区市场监管局、区政务服务局(区行政审批局)

、强化政策落实保障

(十)强化资金管理

28.奖励资金由行业主管部门(责任单位)列入次年部门预算并报同级财政审批

牵头责任单位:区财政局

责任单位:区发展改革局、区科技和工业信息化局、区商务和投资促进局、区住房和城乡建设局、区市场监管局、市公安局呈贡分局、区农业农村局

(十)抓好政策落实

29.投资、工业、建筑业、商贸业、服务业企业政策适用范围为工商注册地和税务登记地在呈贡区实际管辖范围内且已入库的企业(含个体经营),其余企业严格按照政策规定执行。

30.各牵头责任单位(责任单位)要在本政策措施发布15个工作日内,结合本政策措施,认真制定或修订完善原有实施细则,确保政策实施、政策宣传、资金申请、奖金兑现等各个环节有序运转、无缝对接。各牵头责任单位(责任单位)修订完善后的实施细则请及时报区发展改革局备案。各级、各部门要加大政策宣传力度,确保各项政策措施取得实效。

31.奖励申报审核工作每年开展1次。由各行业主管部门(责任单位)牵头区统计局及企业所属街道配合,在次年3月份前对上一年度符合条件的企业申报材料进行初步审核,按程序报区政府常务会、区委常委会审查后印发奖励名单,由园区管委会和街道按照奖励名单组织兑现。奖励对象在收到奖励通知6个月内未到行业主管部门领取奖金的,视为自动放弃。奖金收入的应纳税款由受奖励企业依法依规缴纳。对采取不正当手段骗取奖励的企业,行业主管部门有权追回全部奖金,并追究相关人员责任,涉嫌犯罪的移交司法机关处理。

32.本政策措施原则上对同一企业在同一奖项范围内不进行重复奖励,若同一企业在同一奖项范围内出现重复奖励现象,奖励标准执行就高不就低原则对设立多家子公司(分公司)且母公司(总公司)、子公司(分公司)均在库的企业,本政策措施统一对符合条件的母公司(总公司)进行奖励,子公司(分公司)由母公司(总公司)进行统筹。符合国家、省、市相关政策的,由行业主管部门组织并指导企业进行申报。受疫情影响,2020年增速达到年度预期目标(含)的住宿业企业,可参照本政策措施第11条、第12条执行;2020营业收入增速达年度预期目标(含)文化、体育和娱乐业企业,可参照本政策措施第15条、第16条执行。

牵头责任单位:各行业主管部门

责任单位:昆明呈贡信息产业园区管委会,各街道、各部门

(十)落实督查机制

33.区纪委监委要对工作中发现的不作为、慢作为、乱作为等问题,依法依纪严肃处理。区委目督办、区政府目督办要对稳增长政策执行情况进行督查督办。

责任单位:区纪委监委、区委目督办、区政府目督办

本政策措施自发布之日起施行,具体事项由牵头责任单位(责任单位负责解释。昆明市呈贡区人民政府办公室关于印发推动呈贡区经济持续健康快速发展的若干政策措施的通知》(呈政发〔201950号)同时废止。